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“民生书记”——山东沂南南村社区党委书记、居委会主任李凤德
来源: 民生与法 2019-05-26 作者:郑树平

初夏时节,站在山东省沂南县界湖街道南村社区街头,放眼望去,这哪里是传统意义上的农村? 一幢幢耸入蓝天的高楼大厦拔地而起,用她恢宏的气势和雄伟壮观,打破了对农村的传统...

 

  初夏时节,站在山东省沂南县界湖街道南村社区街头,放眼望去,这哪里是传统意义上的农村?
 
  一幢幢耸入蓝天的高楼大厦拔地而起,用她恢宏的气势和雄伟壮观,打破了对农村的传统定义和认知;
 
  夜幕降临,社区数十座居民楼上的霓虹灯层次绽放,灯火辉煌、五彩缤纷,整个社区成为一座不夜城,令人流连忘返;
 
  宽敞整洁的街道上,绿树成荫,车水马龙,动静之间描绘出一幅社会主义新农村的美丽画卷。
 
  社区广场上,亭台楼阁,树木山石,点缀得幽雅不俗,居民们悠闲地摇扇聊天,孩童们嘻嘻玩耍。社区文艺宣传队在这里演出歌唱沂蒙、颂扬社会主义新农村、新生活的文艺节目,丰富精彩的节目,充实着人们的精神生活。
 
  老年活动中心里,居民们下棋打扑克,人们笑容灿烂,气定神闲,一派欢乐祥和气氛,显示着这里的安宁和富足殷实……
 
  昔日那个贫穷落后的南村,已经成为历史。如果不是身临其境,真不敢相信眼前的一切,竟然发生在沂蒙山革命根据地腹地,一个13年前还靠卖土地维持发展的贫困村。
 
  巨变背后,南村社区党委书记、居委会主任李凤德付出了巨大心血。
 
让南村发生巨变
 
  时光倒回2005年,那时的南村,集体经济薄弱、村民日子困顿,全村经济总收入只有67万元,还欠着几百万元外债。换届之际,时任村两委成员和部分党员群众想起在外打拼多年、拥有上亿资产的农民企业家李凤德,想请他回村带领村民走上致富之路。李凤德担心自己难以胜任,对不起全村老少兄弟爷们,不敢答应。
 
  村里的老党员和村民代表一次次的到企业、到家庭找李凤德做工作。面对父老乡亲们期待的目光,听着他们发自肺腑的话语,李凤德眼圈湿润了。他想起沂蒙地区无数革命先辈为党为民的一生,想起自己依靠党的政策致富的经历,虽然承受着巨大的压力,李凤德还是将自己的企业交给亲朋打理,毅然决然回到村里。
 
  李凤德上任后,大力发展集体经济。为筹集开办集体企业的启动资金,他做通家人的工作:“发展集体经济,赢了是集体的,亏了得算咱们的。”
 
  他自己出资买下县城两处闲置院落让集体开发建设,银行不给企业放贷,李凤德就以自己的房产和公司抵押贷款四千万元,这才有了集体企业的首创资金。
 
  “咱当干部的必须有好的思想,要讲大局,有奉献精神。”这是李凤德常常挂在嘴边的一句话。
 
  李凤德和村干部一起奔赴江苏、温州、东北等地考察市场,并郑重承诺:“南村经济没有好转前,我不坐集体的车,不加集体一分钱的油。”
 
  他不仅兑现了承诺,而且主动承担了村里外出考察市场、联系业务、来客的全部经费。仅这些,他一年就支出近百万元。
 
民生是头等大事
 
  南村社区经济快速发展起来后,李凤德把民生做为头等大事,紧紧抓在手上,村民们充分享受到了走集体经济带来的福利。
 
  “在村里当干部,每天都和老百姓打交道,心里得时刻站在他们的角度看问题”,李凤德满怀深情地说。
 

 
  村民人人可以在村集体企业就业;村里60岁以上老人,每人每年发放6000元生活补贴;其他村民每人每年3000元;谁家孩子考上大学,村集体会补助几千元;免费为全体村民办理医疗保险;免收水电费、物业费……
 
  社区先后投资350万元,为老年人活动中心配制健身器材和娱乐用品。投资600万元建成高标准教学楼和幼儿园;为方便社区居民生活,在社区广场安置石磨、石碾、煎饼炉具等用品。村民任凤菊说:“用石碾碾玉米,绿色又健康,社区为老百姓提供了极大便利。”
 
   “我们现在吃不愁,穿不愁,住不愁,玩不愁,生活比蜜甜。”南村村民魏杰说。
 
  高房价时代,儿女结婚,购买婚房成家庭头等大事。如果不花一分钱,就得到一套120平方米的婚房,不仅极大减轻家庭购房压力,而且是最好的结婚礼物。
 
  这样的超级福利,真实地发生在南村社区。从2009年开始,这个村就为到法定结婚年龄的青年人免费分配婚房,至今已经分了四批房,共有123名年轻人每人领到了一套婚房。
 
  免费分房是大事,他们把好事办好。分房时,做到了公开、公平、公正、透明,实行了二次抓阄的分配方法。第一次抓阄,按照分房青年出生时间早晚,先抓顺序号,第二次抓阄,按照顺序号抓楼房号。顺序号和楼房号抓出后,均由公证人员当场记录在案。
 
  分房现场安装了摄像机,全程记录现场唱名、抓号、登记造册的每一个过程和细节,同时在现场设立了多名监督员进行监督,确保不出现任何失误或差错。
 
  2012年第二批分配楼房时,村民沈贵德一对双胞胎儿子都到了法定结婚年龄,他家一下免费领到了两套楼房,领到房子钥匙后,他激动地脸通红通红,连声说谢谢。
 
  问李凤德担任村领导以来,最难忘的是事什么时,他想了想后说:“是2009年全村第一次给适龄青年发放免费楼房钥匙时,当时在场的许多青年都哭了,我看到这个情景,也忍不住流下了眼泪。”
 
创造棚改“南村速度”
 
  棚户区改造工程,号称天下第一难,但这项工作在南村不难。
 
  南村棚户区改造项目,是2018年沂南启动的第一个棚改项目,且改造工作量大,时间紧,任务重。为把好事办好,去年5月初棚改正式启动后,在县委、县政府坚强领导下,在相关部门大力支持下,他们统一思想,坚定信心,多措并举,综合施策,始终遵循用践行群众路线推进棚改工作,吃透政策精神,依法依规,细致做好每一个环节工作。科学统筹用足用活棚改政策,在广泛征求群众意见基础上,制定了符合南村社区实际、接地气的搬迁安置方案和实施细则。坚持一把尺子量到底,依法依规开展工作,取信于民,坚持公平、公正、公开,阳光和谐拆迁。
 
  工作中,他们关注、关心棚改户中的孤寡老人、残疾人等困难群体,山东广汇集团成立了由30人组成的棚户区改造志愿者服务队,帮助村里老弱病残户搬家,人性化、暖心化的服务,体现了党和政府对棚改户的关怀。虽然时值盛夏,非常炎热,但志愿者们以棚改大局为重,不叫苦、不喊累,为棚改出力流汗,深受居民好评。

 

  由于工作细致到位,结果只用了短短100多天,516户产权户,673个院落,一户不落,一户不剩、全部签订棚改安置补偿协议,实现协议签订率100%,房屋拆除率100%,实现完美“清零”,创造了沂南棚改“南村速度”,为全县棚户区改造树起了一个样板。
 
  李凤德和他的团队并且创出了沂南棚改的“南村模式”:做到和谐拆迁,拆出了感情,搬出了干劲,融洽了干群关系。
 
  棚改户搬迁后,李凤德始终惦记着他们的生活。
 
  去年农历八月十五,村里给全体搬迁户送去了面粉、花生油和月饼等节日用品。
 
  今年1月14日(腊月初九),春节来临之际,村里给全体改搬迁户不仅送去了花生油、面粉等生活用品,而且发放了近600万元的生活补贴,送去了党对棚改搬迁户的关心和关怀。
 
  今年64岁的南村居民李树义,领到了花生油和面粉后,对社区领导的关心很是满意。“自从俺搬迁后,村里就没有忘记俺,李凤德书记专门来看望过俺。”李树义说。
 
  今年64岁的南村居民孔凡芹,她领到厚厚一迭现金和春节福利后,高兴地说:“村里发给俺这么多钱,还发了油和面粉等等,俺可以过个肥年了。”
 
不让一个贫困户掉队
 
  2007年,电视剧《沂蒙》在沂南县马牧池乡常山庄村拍摄,县委、县政府决定抓住这次机遇,以“沂蒙精神”为主线,在常山庄建沂蒙红色影视基地,发展红色文化产业和红色旅游,时任县委领导决定把这个重任交给李凤德。
 
  经过十年建设,山东红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地成为国家4A级景区,红色文化、红色旅游红红火火,拍摄了《红高粱》《铁道飞虎》《斗牛》等400多部影视剧,成为远近闻名的“红莱坞”。该景区入选了全国红色旅游经典景区名录,被评为“中国十大最美乡村”。
 
  李凤德响应习主席号召,主动承担社会责任,强村帮弱村,主动投身脱贫攻坚的“新孟良崮战役”。在县委大力支持下,沂蒙红色影视基地与常山庄周边5个村庄,联合成立了“沂蒙红嫂家乡文化产业园区党委”,在党统一领导下实施脱贫攻坚工作,采取常规扶贫与智力扶贫相结合,输血变造血的扶贫工作方法,充分依托影视基地的人流、资金流、信息流,使村民们当起了“四员”——土地入园当社员,景区务工当职员,摇身一变当演员,售卖产品当店员。如今的常山庄,变成了资源生态美、生活幸福美、文化和谐美、创新引领美的“四美”村庄,2018年,该村人均纯收入达到1.5万元。
 
  沂南县马牧池乡新立村是山东47个国家级旅游扶贫重点村之一,南村社区对该村进行定向帮扶,合作成立旅游开发有限公司,共同发展乡村旅游项目。
 
  通过“公司+合作社+农户”方式,把新立村生态资源与人文资源有效利用起来,建设了成人及青少年拓展训练基地、苹果文化体验中心、真人CS实战体验基地、精品民宿、苹果采摘园、煎饼体验馆等景观点,并“串成线、连成片”,成为名副其实的全域旅游,带动了当地农民增收致富。现在,新立村苹果生态园成为3A级景区。
 
  一分付出,一分收获,2018年9月,李凤德被评为全省“担当作为好书记”,2010年,被评为“全省优秀转业退伍创业军人”,山东省劳动模范,2017年10月,荣获山东省扶贫攻坚奉献奖。2013年和2018年,连续当选山东省第十二届、十三届人大代表。
 
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