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聚众扰乱社会秩序均落法网
来源: 民生与法 2019-05-13 作者:王富兴 丘党忠

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 近日,广东省翁源县人民法院以聚众扰乱社会秩序罪依法分别判处被告人官甲和官乙有期徒刑三年、缓刑五年和有期徒刑二年、缓刑三年。

 法院审理查明:

 2015年8月25日,翁源县国土资源局代表翁源县人民政府,依法征收翁源县龙仙镇陂下村长兴村小组(下称长兴村小组)位于大山坪(又称赤子岭)、野猪坑等地段的集体土地174.553亩,双方签订了征收土地补偿协议书、征地补充协议。按照约定,政府征收长兴村土地后需安排27亩留用地给长兴村小组作为集体建设用地,集体建设用地手续在青苗清点完后一年内办理,如逾期未办理好集体建设用地手续,由政府按每亩每年五千元租用。2016年2月2日,长兴村小组出具承诺书同意县政府先安排解决14.4亩集体建设留用地,剩余12.6亩集体建设留用地无条件服从县政府规划选址安排;征收土地范围内的青苗保证在2016年3月底前配合龙仙镇政府及县有关部门全面清点完毕。2016年3月10日,翁源县人民政府翁府[2016]18号文同意将长兴村小组长塘地段面积9599.1平方米(折合14.4亩)的F-14-01地块先安排给长兴村小组作集体建设留用地,剩余12.6亩集体建设留用地在清点完该村小组征收土地范围内的青苗后再作安排。因在征收地块内还有村民官丙约38亩、官丁约4.84亩、官戊约3.74亩青苗未清点,故政府未将剩余的12.6亩集体建设留用地划拨给长兴村小组。

 2018年,翁源梁盛置业有限公司中标被依法征收的F1-04地块(位于翁源县龙仙镇龙仙大道锦绣山河旁“赤子岭”,面积折合54.93亩)。该地块的青苗费等地上附着物补偿费用相关部门已于2015年11月3日支付给官丙等人,官丙等人未清点青苗的地方和政府需划拨的12.6亩集体建设留用地均不在地块范围内。翁源梁盛置业有限公司已取得F1-04地块的建设用地规划许可证,是有手续的合法施工。

 2018年5月17日下午至22日下午,被告人官甲作为长兴村小组组长,以翁源县人民政府还未划拨剩余的12.6亩集体建设留用地给村小组为由,组织被告人官乙和官己、阮某、官丁、官丙(以上四人均另案处理)等多名村民,按班次轮值的方式,多次到翁源梁盛置业有限公司的施工现场,通过语言制止和站在施工车辆周边等方式,阻拦施工方车辆施工,导致施工方被迫完全停工。经翁源县价格认证中心鉴定,从2018年5月17日下午至2018年5月21日,施工方因停工导致的经济损失为人民币157465元。在整个阻拦施工的过程中,被告人官甲组织多名村民聚众进行阻拦施工,是组织、策划者;被告人官乙是积极参与者。

 法院认为,被告人官甲身为陂下村长兴村小组组长,无视国家法律,纠集多名村民阻挠他人的合法施工,被告人官乙积极参与阻挠他人合法的施工,情节严重,致使他人的生产无法进行,造成他人严重损失,二被告人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪,其中官甲是首要分子,官乙是积极参加者。官甲归案后能如实供述其犯罪事实,认罪态度较好,依法可以从轻处罚;官乙归案后能如实交代其犯罪事实,其在侦查期间和法庭审理中不认为其行为构成犯罪,系对其行为性质的辩解,不影响对其如实供述的认定,且庭后能书面向本院出具认罪悔罪书,表示认罪认罚,亦依法可以对其从轻处罚。公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚,证据确实、充分,犯罪罪名成立。根据二被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪态度、悔罪表现等,本院决定对二被告人适用缓刑。法院遂依法作出上述判决。

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